为全面贯彻落实市委、市政府关于“招商突破年”的决策部署，进一步提升全区招商引资质量和水平，不断增强中心城区的首位度和核心竞争力，推动高质量发展走在全市前列，特制定本行动计划。一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大精神，按照区委二届九次全会部署要求，突出提升中心城区首位度的工作导向和产业地标招引的目标追求，以引进总部企业为核心，以“4+1”产业链招商为重点，深入推进社会化、市场化、专业化招商，着力引进一批具有重大影响、示范、引领效应，能够形成主导产业生态链的龙头项目、总部项目落地集聚，不断增强区域核心竞争力，推动全区招商引资工作实现新突破。

　　二、主要目标

　　聚焦主导产业升级，坚持高端化、集约化、国际化，围绕商务商贸、金融服务、文化旅游、软件和信息服务、物联网产业定位，全年引进市级总部企业10家、区级总部企业20家；实际利用外资2.5亿美元；引进物联网、人工智能、现代金融、高端商贸、文化旅游等有质量项目100个，新增到账千万元以上企业100家，投资10亿元以上项目10个；实际利用内资51亿元，协议投资总额385亿元；力争新增税收10亿元楼宇1幢，确保新增税收5亿元楼宇1幢、3亿元楼宇1幢、1亿元楼宇1幢、5000万楼宇2幢。

　　三、工作任务

　　（一）三措并举求突破

　　1、在招引有质量项目上实现新突破。瞄准世界500强、央企、民营企业200强、行业领军企业、境内外上市公司、“独角兽”、“瞪羚”企业，聚焦区域性总部和功能性总部，大力引进一批有质量项目和具有重大带动效应、重大税收贡献的龙头项目。加强项目前期研究，有针对性地制定招商方案，按一个项目、一套政策、一个方案、一个专班的方式组织推进。重点要深化“产业链、生态圈、企业群”招商模式创新。一是开展产业链招商。加强与中国电信、中国联通、华为技术等龙头企业深度合作，借助市场力量招引物联网、人工智能等上下游优质企业，构建技术巨头+科技金融+服务平台+地方政府多方合作共赢的新型招商模式。积极与工信部工业信息安全发展研究中心合作，以创建全国物联网产业总部基地为抓手，引入艾默生工业物联网中国总部等一批重大项目，全力打造中国一流物联网产业生态圈、长三角物联网产业发展示范区和南京物联网产业发展标志区。二是开展生态圈招商。突出新零售、新媒体、现代金融等生态圈建设，积极引入落地一批有影响的产业项目，形成文创、金融、零售产业发展高地。重点加强与腾讯公司的合作，聚合腾讯在新媒体产业领域资源，推动新媒体及文化创意上下游优质企业总部引进和优质创新创业企业孵化。2-3年内引进40个以上新媒体创新创业项目，成功孵化超过80个项目，上市企业超过3家。三是开展企业群招商。依托江苏省版权贸易基地、江苏省网络文学谷、新动力企业家、拟上市企业协会、知名商会、会计事务所、律师事务所等平台资源优势，放大招商引资引荐人政策效应，定期举办商务沙龙等各类活动，开展定向、定点招商，积极引进新动力总部基地等重大项目。

　　2、在实施精准营销上实现新突破。积极与腾讯等互联网龙头企业合作，强化用户思维，开展全方位、多领域的精准营销策划推广。一是优化区域营销方式。围绕区域资源禀赋和产业优势，设计特色鲜明、冲击强烈的品牌LOGO，制定整体营销和活动方案；通过“文化搭台，招商唱戏”的形式，将秦淮灯会等优质文化旅游活动与招商推介、项目签约相结合，通过举办高峰论坛、主题推介等特色活动，打造“秦淮招商”品牌。二是提升项目营销质量。将土地、楼宇、园区按项目分别进行策划包装，瞄准目标企业，精准匹配、主动对接、定向推介，提高招商的针对性和有效性；赴芬兰、瑞典、德国、日本、北京、深圳等境内外地区，开展精准敲门招商、小分队招商和组团招商；全年组织“金洽会”、创新名城示范区推介会、物联网产业峰会、新媒体产业发展论坛等各类有质量的招商活动30场；产业功能板块和街道党政主要领导，每月至少开展一次外出招商活动，并书面报告招商成果。三是加大政策营销力度。完善招商引资引荐人奖励办法，出台总部企业扶持政策和利用外资政策；强化省市区各级、各类政策的统筹、集成和拼装，针对不同企业、不同项目选取精准的扶持政策。四是创新互联网数据平台营销力度。依托互联网龙头企业，建立市场化运作的区域经济大数据平台，实时提供各类企业、载体运行数据统计分析，开展政企产学研金互动交流，提供政策、科技、金融等各类精准化服务，为政府经济决策提供科学参考。进一步完善载体资源库、招商项目库、目标企业库、政策库“招商四库”，通过平台定期对项目、载体、客商、政策、信息进行整理汇总并发布，实现信息的动态更新与共享，提升数字化招商的质量和水平。

　　3、在推进载体打造上实现新突破。一是突出高端化、精细化，加快土地项目挂牌。强化规划建设与招商运营一体化工作机制，加强南部新城、装饰大世界、LG南、小松涛巷等土地项目挂牌前期产业研究和精细化运作，确保每个地产项目入驻3-5家总部企业。二是突出抓进度、抓服务，加快在建重大项目建设招商步伐。全力做好新街口国际金融城、平安金融中心、首建金融中心、大明路商办中心、奥特佳总部基地等在建重大产业项目的服务保障工作，加快工程建设进度，同时，坚持边建设、边招商，将稀缺资源向高端产业、总部经济集聚。三是突出特色化、集约化，提升存量载体贡献度。全面梳理熊猫机械设备厂、创意东八区等闲置载体资源，开展产业定位和招商策划包装，形成“一楼一策”、“一园一策”。坚持以政府引导、市场化运作的方式统筹推进低效闲置载体资源改造利用、提档升级及产业置换，确保粮食大厦、东方资产大厦、扬子大厦、太平洋大厦二期、肥皂厂、机械设备公司、双龙产业园二期改造提升取得突破性进展。加快打造“双十”总部载体，打造省通服物联网总部大厦等十个总部集聚基地、银都文创总部大厦、锦创科技总部大厦等十个总部孵化基地。

　　（二）三化融合谋创新

　　1、大力推进社会化招商。进一步整合全区园区、楼宇自有招商力量，成立秦淮区招商联盟。定期组织举办招商联席会、交流会，共同开展专题招商推介活动，实现联盟成员之间招商资源互通、招商信息共享。

　　2、深入推进市场化招商。认真总结前期委托招商的经验，完善合作模式、细化委托要求、明确职责义务和兑现标准，力争通过专业机构引进一批高质量项目。深化与戴德梁行、仲量联行、第一太平戴维斯等“五大行”的合作，通过行业高峰论坛、主题推介、项目发布会等形式联合开展招商活动，放大总部企业、楼宇经济、利用外资和引荐人政策效应，确保委托招商和代理招商更加务实有效。

　　3、扎实推进专业化招商。在区招商中心运行取得一定成功经验的基础上，合理设置招商中心目标任务和绩效考核办法，强化中心的招商主体职责。深化招商中心改革，探索推进与板块相结合的分中心设立，派驻人员招商服务逐步延伸至各街道。实行区招商中心对分中心派出人员业务指导、业绩考核的垂直管理，做大、做强、做实完全市场化的国企招商公司。全年新增到账千万元以上企业30个，新增市级总部企业3家、区级总部企业6家，新注册企业实现税收3000万元。

　　（三）三力提升强保障

　　1、提升招商工作的合力。一是优化招商工作体制。构建由区招商引资推进办统筹协调，产业功能板块、街道、区属国企及区招商中心为主体，行业主管部门配合，社会招商机构协同的大招商格局。二是强化板块街道招商工作主体职责。充实产业功能板块的招商力量，明确板块三分之一的人员从事招商工作。增强街道招商力量，经济服务部职能细化分为财税招商、经济管理和行政执法三个部分，明确不少于4人专职从事财税招商工作。经济服务部实行AB岗双领导制，经济主任负责工作抓总，重点负责财税招商，另一名街道副职领导兼市场监管分局局长，重点负责经济管理和行政执法。三是完善招商工作协调机制。成立区重大产业项目办公室，统筹推进全区重大产业项目，将项目建设与招商运营、产业发展有机结合，负责全区土地储备、利用、再开发工作，重点地块的产业功能定位研究和项目策划包装，对重大产业项目引进开展会商评审，精细设置挂牌条件以及总部企业、税收贡献、业态比例、自持比例、履约保证金等关键条款，指导重大项目前期手续办理，协调解决重大项目推进中的问题，对项目推进责任部门进行督查考核。建立南部新城与行政区一体化招商工作制度，定期召开联席会议，共同研究推进南部新城土地出让和招商引资工作，确保每块土地挂牌引进3-5家总部企业。优化工单流转制度，对需要协调解决的招商工作事项，由区招商引资工作推进办以工单方式流转各责任单位办理反馈。

　　2、提升招商工作的动力。一是强化工作推进。建立月比、月晒、月评制度，“月比”即每月开展全区所有单位参与的招商竞赛，按月排名奖励，并在年度考核中加分，营造全员招商的浓厚氛围；“月晒”即每月对责任单位招商目标任务序时进度完成情况等进行打分，通过红黑榜、OA系统进行通报；“月评”即每月召开区主要领导参加的招商工作讲评会，点评好的做法和存在问题，完成任务先进和落后的单位，分别在会上进行经验介绍和表态发言，对推进不利的项目开展督查。二是强化绩效考核。建立与各责任单位主观努力程度相匹配的正向激励机制，增加招商工作在全区绩效考核中的权重，综合经济部门和行业主管部门的任务更聚焦特色行业发展，板块、街道实行差异化考核，新城服务办侧重于南部新城一体化招商任务和总部企业引进，区属国企重点考核利用自有载体完成招商任务，完善和细化国企完成任务与薪酬相挂钩的绩效考核办法；在重点考核招商工作目标任务的基础上，增加对板块和街道招商人员配备、主要领导外出招商、工单办理情况的考核；实行项目首报负责制，项目首报单位是项目落地的责任单位，非首报单位主动服务项目落地，由首报单位出具书面证明后，与首报单位分享招商成果。三是强化考核结果运用。继续设立全年1000万元的招商专项工作经费，实行工作经费与个人奖励相结合的奖励办法。制定区招商引资绩效奖励办法，完成年度任务的板块和街道，对主要领导、分管领导及专职招商工作人员进行奖励。召开全区招商工作总结表彰大会，表彰招商先进单位和招商能手。对每月全区招商比赛排名前列的单位和全年招商工作先进单位进行工作经费奖励。对招商业绩突出的人员定期向组织部门推荐，在干部选拔任用中优先考虑。

　　3、提升招商工作的能力。进一步加强全区招商队伍建设，充实招商人员力量，选调年轻、懂经济的优秀干部进入招商队伍，新进大学生、转业干部首先到招商一线锻炼培养，打造一支人员结构合理的招商工作团队。在新一轮机构改革中，加强力量配备，合理设置机构职能和编制人员，选优配强干部队伍，为招商引资高质量发展提供坚强保障。定期举办招商工作培训，每月举办一次招商沙龙，围绕5G、物联网、新零售、人工智能、新媒体等专题，邀请知名企业家、投资公司、专业机构负责人和全区招商人员进行面对面交流互动，让一线招商人员了解最新产业发展趋势，掌握招商技巧，不断提升招商队伍的整体业务能力。