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标题:后青奥时期南京城市形象的国际化塑造与推广
时间:2016-10-16 12:39:50
描述:2014年青奥会是南京发展进程中的历史性事件,也是南京与世界关系上的重要转折。青奥会的成功举办,再一次为中国,为古都南京,赢得了空前的...
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内容:2014年青奥会是南京发展进程中的历史性事件,也是南京与世界关系上的重要转折。青奥会的成功举办,再一次为中国,为古都南京,赢得了空前的国际影响力。青年奥林匹克运动既是体育运动,也是全方位、多层次的城市形象国际化的塑造与推广活动,它为南京的城市形象的国际化塑造和推广注入了强劲的动力,蕴蓄了巨大的潜力。青奥后,南京必将迎来一个黄金发展期,南京要紧紧抓住这一历史机遇,全力塑造和推广南京城市国际化形象。
一、走向世界的南京需要城市形象的国际化塑造与推广
1.后青奥时期南京城市形象的国际化塑造与推广,是顺应国家“一带一路”发展战略的必然要求。以习近平总书记为首的新一届中央领导集体着眼于国家的未来发展、和平发展和可持续发展,提出了建设“丝绸之路经济带”(简称一带)、21世纪“海上丝绸之路”(简称一路)的战略构想。“一带一路”战略是一项旨在加强对外贸易和促进世界和平的全球战略,意在重申走和平发展道路的承诺,宣示强大的中国将成为维护和促进世界和平的力量,而不是构成威胁。南京是海上丝绸之路内陆起点城市,郑和下西洋这一文化交流与和平交流历史在南京留下了深深的历史印痕,与“一带一路”战略存有密切的关联。实施南京城市形象的国际化塑造与推广战略,就是要在更高的层面向世界展现南京的历史文化名城景象、追求世界和平之城景象、文化教育友好交流之城景象、包容开放合作之城景象,为中国的和平外交、和平发展以及和谐世界建设做出自己应有的贡献。
2.后青奥时期南京城市形象的国际化塑造与推广,是响应省委省政府加快推进江苏城市国际化的内在要求。推进江苏城市国际化,是江苏实施新一轮对外开放的战略举措,是江苏城市发展的必然趋向。南京作为江苏的省会城市,应该在江苏城市国际化的过程中发挥引领和示范作用,其城市国际化的程度与快慢直接影响着江苏城市国际化的整体进程。从国际来看,影响城市国际化的因素是多方面的,包括宜居、宜业、吸引力、创新力以及城市的独特定位与形象等,城市的国际化固然要基于经济的国际化以及国际化的基础设施、工作生活环境、包容多元的文化氛围,但如果城市缺乏较高的国际知名度,缺乏良好的国际美誉度,将会严重影响城市的吸引力、感召力,阻碍城市的国际化进程乃至最终影响其成为一个国际城市。因此,南京城市形象的国际化塑造与推广将为南京营造良好的国际化发展环境,有助于发挥带头作用,加快江苏城市的国际化进程。
3.后青奥时期南京城市形象的国际化塑造和推广是总结举办大型体育赛事后国内外城市的基本经验。大型体育赛事对城市形象国际化塑造和推广发挥着巨大的效用。这不仅表现在筹办和举办过程中,而且还渗透在举办赛事后的城市形象塑造和推广过程中。反观国内外城市在大型体育赛事后形象国际化塑造和推广,主要经验有:一是明确战略定位,提升城市形象国际化塑造和推广。通过举办大型的体育赛事,城市政府会出台相应的城市发展战略规划或者是中远期战略定位,并辅以相关的公共政策体系配套执行。早在本世纪初,澳大利亚悉尼以“绿色”为主题举办2000年奥运会,全面改造城市生态环境,提高城市交通服务能力,更被萨马兰奇誉为“史上最好的一届奥运会”。后奥运时代的悉尼城市发展并没有脱离悉尼奥运会的“绿色”主题,悉尼市政府2008年在编制面向2030年的悉尼可持续发展战略规划时,进一步将2000年悉尼奥运会的“绿色”主题演绎,提出了悉尼2030“绿色、全球、互联”(Green Global Connective)可持续发展战略规划的主题。二是全面开发大型体育赛事的遗产,塑造和推广城市国际化形象。大型体育赛事赋予了城市形象国际化塑造和推广得天独厚的资源优势。如北京在2008年奥运会之后,有意识、有步骤地使北京成功举办奥运的“奥运遗产”得到延续和扩大。通过有组织地、系统地、战略性地开发奥运场馆周边的地区,并围绕这些地区的开发形成新的城市规划布局和建设布局,北京的城市建设国际化功能日趋完善。三是完善和优化国际化功能基础设施建设,提升城市形象国际化塑造和推广。广州通过举办1987年第六届全运会建设天河新区,初步形成新的城市中轴线,通过举办2001年第九届全运会,将城市轴线再次向东延伸,通过举办2010年亚运会,继续实施东进和南拓战略,奠定了新的未来城市发展框架。
4.后青奥时期南京城市形象的国际化塑造与推广,是延伸青奥效应,建设现代化国际性人文绿都的实践要求。推动城市走向国际化,是新世纪以来南京发展的重要价值取向与价值目标。2006年,市第十二届党代会提出,要把南京建设成为经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都。2011年,市第十三届党代会进一步提出,要在2020年建成现代化国际性人文绿都,强调建设现代化国际性人文绿都,就是要建设一个具有现代化水平、国际性功能,集智慧经济、人文特质与绿色发展特色于一体的城市。2012年南京又制定了《加快推进城市国际化行动纲领(2012-2015)》,强调以城市国际化为抓手,为率先基本现代化、建设现代化国际性人文绿都,提供动力和保障。2014年是南京城市国际化的关键一年,青奥把南京推向了国际化的最前沿,南京史无前例地受到了全世界的关注,南京的国际化水平受到了来自全世界体育健儿、奥组委、世界媒体以及来自全球各地游客的体验与检验。成功举办青奥,推动了南京这座历史文化名城的华丽转身,向着国际化城市迈出了一大步。后青奥时期,继续固化和拓展青奥期间成功的经验和有益做法,继续成功塑造和推广南京城市的国际化形象,将是活化青奥遗产的实践要求,也是加快建设现代化国际性人文绿都的实践要求。
二、青奥在塑造与推广南京城市国际化形象方面的成功经验
青奥会不仅是一次世界青年体育赛事,更是提升南京城市国际化形象的重大契机。在青奥筹备和举办期间,南京借助青奥平台,以宣传青奥为契机,实施了一系列行之有效的城市形象国际推广计划,积累了许多成功的经验与宝贵的资源。
    1.遵循国际规则,彰显国际理念,打造提升城市国际化形象的坚实基础。通过青奥会的筹办和举办,南京城市的生态环境、居住环境、城市品质和安全程度得到提升,更加具备现代化、国际化气息。青奥会筹办期间,南京按照国际化水准,打造国际青奥城,积极营造城市国际化社会空间,使河西新城成为现代化、国际化生活标志区。
青奥会期间,城市地铁、机场高速公路扩建、城市快速路改造提升等一批重大交通基础设施项目的快速推进,推动城市国际功能不断完善。如为保障公共交通顺畅运行,南京交管部门推出了“公交信号优先系统”,实现了公交优先理念。
在青奥环境要求倒逼机制的约束下,南京的产业结构逐步实现转型升级,绿色产业体系发展提速,城市环境品质得以改善,提升了城市宜居水平。
青奥会坚持了节俭、绿色、可持续的办赛理念顺应了当今世界人们普遍的价值取向和价值追求。如通过使用冷热电联供技术,青奥板块打造低碳绿色之家,每天能省下4万度电。
青奥会以项目化运作为基调的赛事筹办、运行体系彰显了国际化的活动组织水平。
2.契合青奥内涵,突出青年主体,策划举办重大国际性文化交流活动,搭建南京与世界互动的平台。南京青奥组委会开展的“青年的节日、世界文化村、闪亮的青春、触摸南京、新媒体实践和城市文化体验”等20项文化教育活动,有效地传播了南京的历史文化、南京的城市形象。例如,南京106所中小学校和204个国际奥委会成员国或地区的学校结为同心学校,通过网络邮件传递以及远程视频交流,拉近了南京青少年与世界青少年的距离,推动南京走向世界。青奥期间开展的“触摸南京”活动,使得外国运动员走出青奥村,登明城墙欣赏山水城林之美,感受南京历史文化;去金陵戏坊看中国传统戏曲表演;在老山国家森林公园挑战探险与寻宝;到学校、城市广场与学生和市民亲密接触,让更多的南京人成为城市形象国际化塑造和推广的使者。
青奥会期间通过开展网络火炬传递活动,在希腊、俄罗斯、意大利等国家和地区举办各种形式的青奥圣火网络传递宣传参与活动,增强青奥影响力,打造青奥城市品牌。
青奥会开展“我要上青奥,我想去南京”系列活动,吸引南京都市圈、港澳台地区以及世界各地青少年的关注,传递青奥梦想,传播南京形象。
青奥组委会推动来自104个国家和地区奥委会青年大使参加南京青奥会青年大使大会, 参与青奥会赛时期间的文化教育活动,感受南京青奥会,通过精彩纷呈的文化教育项目,更好地了解南京,知晓南京青奥会和文化教育项目,向自己所在国家(地区)奥委会的运动员们宣传和推广南京青奥会及其文化教育项目。
3.围绕青奥赛事,着眼城市发展,奠定城市国际化形象塑造与推广的人力资源支撑。南京通过青奥会的筹办和举办,宣传培育了包容、开放、交流、共享的国际意识,引导市民接受、内化更加健康文明的生活方式,促进人口素质的国际化。
为了办好青奥会,青奥会组委会抽调、选拔了一批精兵强将,培育了一批通晓国际规则、懂得赛事运行、熟悉场馆管理、精于组织协调的管理队伍,通过他们的努力工作,南京的国际化形象得以有效提升和有力体现。
青奥会吸引了众多的青奥志愿者,总共招募了2万名赛会志愿者,其中南京本地志愿者1.8万多人,宁外志愿者1000名左右以及200名左右的海外志愿者。同时,还有数量巨大的城市平安志愿者,每一个人都接受了志愿精神的洗礼,青奥志愿者,向世界传递了志愿精神和国际精神,他们的一点一滴、一言一彰显了行南京友善、活力、追求卓越的形象。
4.完善外宣机制,形成外宣整体合力,增强外宣的针对性、实效性。南京在青奥筹办、举办阶段注重加强与外国媒体、中央媒体、网络媒体、南京主流地区媒体的合作,扩大对外宣传的力度。青组委会坚持“统一扎口、分级授权”的外联工作机制,加强青奥会的对外联络工作,提供符合国际惯例、奥运会章程和赛会举办规范的服务,为南京青奥取得了广泛的支持,同时充分展现了南京及中国的国际化形象。据统计,全球有30%的人知道并了解南京青奥会,开幕第一天社交媒体传播覆盖达到4.5亿人,共计有超过2亿观众通过中央电视台收看了南京青奥会开幕式。截至8月28日,境外传统媒体新闻发稿(转载)量达500多篇,境外网络媒体新闻发稿(转载)量达3000多篇,境外共有160家媒体现场报道了开幕式盛况。
青奥官网工作量和访问量大大超过首届夏季青奥会新加坡和首届冬季青奥会因斯布鲁克。3年零10个月内,青奥官网共计编发各类图文稿件及资讯项目共计26200篇/件,其中英法新闻稿6100多篇,非新闻类中英法资讯稿件1400多篇,图片15800幅,PDF手册及图表、地图等中英法综合文档650件、各类网络视频180条,中英法手机版资讯发布1800条。
南京聘请专业化团队制作反映南京形象的影视作品,实现南京故事、南京元素的国际表达,提高了南京国际影响力,推动了南京形象的国际化塑造。如《百年南京》的播放产生了良好的效果。
南京在宣传方式注重创新。《南京•201314》作为城市形象微电影,打破了以往“画面+音乐”的宣传片模式,摒弃图片和解说词的简单组合,不单展现城市的外貌,更侧重展现城市文化,城市精神,加强南京的城市区分度,影片以一个现代爱情故事为红线,串起南京的标志性景点、地域民风、人文底蕴和大爱情怀。这种从小处切入、注重背景展示、细节描写,让受众深切感知种种南京元素。
以上种种通过青奥提升南京国际化形象的举措成效显著,为今后进一步加强城市国际化形象塑造和推广提供了成功经验和宝贵财富。但我们也应看到,南京的城市国际化塑造和推广还存在若干不足。诸如,城市国际化塑造的行动缺乏必要的统筹协调,没有形成强大的合力,存在着四面出击的倾向;南京本土的城市国际化形象特色资源挖掘和利用不够;城市形象对外宣传工作的方式方法不够灵活。这些方面的问题是南京下一步塑造和推广城市国际化形象需要着力加强和改进的地方。
三、后青奥时期进一步推进城市形象国际化的基本思路和主要举措
(一)加强顶层设计,建立健全南京城市形象国际化塑造与推广的工作机制
后青奥时代,南京城市形象国际化塑造进入继往开来、蓄势待发的新时期,制定实施南京城市形象国际化塑造战略规划和工作机制是必行之举。
首先,按照《南京市加快推进城市国际化行动纲要(2012-2015年)》要求,南京城市国际化的可预期目标是基本建成区域性国际化城市,这也是南京城市形象国际化塑造与推广的战略定位。围绕这一战略定位,南京应该开展城市形象国际化塑造与推广的整体规划和顶层设计,明确总体思路、工作原则、工作重点、推进时序以及推进举措,做到有条不紊、稳步推进;
其次,建立健全组织协调机制。城市形象的国际化塑造是一项复杂的系统宣传工程,绝非单一部门之力所能奏效,应汇聚全市相关部门力量,建立大外宣格局,统筹外宣、外事、旅游、宣传、文广等部门力量,善打“组合拳”,形成宣传合力。建议建立南京城市形象国际化塑造与推广的联席会议制度,办公室放在市外办,充分发挥市外办的统筹协调作用,建立常态化的协同工作平台。
(二)改进城市形象国际化塑造与推广的方式方法,增强工作的针对性与实效性
随着南京对外交往的不断深入,从以往的经验可以看出,在南京地区发生的一些在我们看来并不起眼的事件,都有可能引发境外人士、境外媒体的广泛关注与报道,所形成的舆论压力和社会影响不可估量。因此,对外宣传仅靠单一的部门力量是远远不够的,需要调控各种资源,按照“大外宣”的工作理念,从全局的角度考虑,整合全市政治、经济、文化、科教、旅游和社会生活等方方面面的宣传内容,有计划地加以发掘,有意识地加以包装,通过各种渠道和方式,对外全面展示南京经济社会发展的重大成就,树立南京全面立体的城市国际化形象。
南京要借鉴青奥宣传成功做法,用好用活青奥资源。要继续巩固与青奥大使的稳定联系,让青奥大使成为传递南京形象的有效载体。要应用好用活青奥国际志愿者,延续青奥精神,使之担任南京形象大使,推动南京形象的国际化塑造。要借助重大国际性活动主题,策划制作反映南京整体形象或特定形象的影视作品。要借助外国媒体和网络媒体的力量,不断增强南京形象的国际传播覆盖面和渗透度。要实现传统媒体传播与新兴媒体传播的融合,尤其注重国际社交媒体的有效运用,不断提高城市形象国际化推广的能力。
南京要坚持多渠道、多形式、多手段宣传推介南京,精心制作能集中反映南京城市特色品质的外宣精品。充分利用云锦、明孝陵和郑和等历史文化元素以及南京经济社会发展的最新成果,制作一批具有文化创意特色的系列外宣品。要实施以彰显南京文化特色为重点的“感知南京”、以推进创业创新为重点的“创业南京”、以突出“山水城林”融合共生为重点的“宜居南京”、以提升南京经济国际化水平为重点的“投资南京”宣传,形成独具特色的外宣品牌,提升南京的国际知名度,吸引更多的外籍人士、海外侨胞集聚南京。
(三)发挥自身特色,打造城市形象国际化塑造和推广的品牌
后青奥时代南京的城市形象国际化塑造和推广,要在全面实施新战略的工作中,突出重点项目,围绕以下四大主题,着力打造品牌和特色。
一是围绕“一带一路”主题的城市形象国际化塑造和推广。南京地跨长江,长江又让南京拥有“通江达海”的条件,从而成为“一路一带”的重要节点城市。后青奥时代,南京应主动融入“一带一路”国家战略塑造城市国际化形象。南京应明确自身的定位,深入研究“一带一路”与自身历史文化、空间区位以及发展方向的联系,确立总体的发展目标与战略规划。“一路一带”覆盖欧亚大陆数十个国家,既有在生产力、技术、基础设施、金融体系领先的发达国家,也有比较落后的发展中国家,南京应有针对性开展对外经济交往。可以围绕“一带一路”战略,思考与连云港为东桥头堡的“亚欧大陆桥”对接,开辟新的外贸路径。可以积极推进企业“走出去”,南京市外办、发改委、投促委、商务局等政府部门可以给予有意向或已经“走出去”的企业提供相关的信息和政策支持,通过出访、洽谈、参展、推介、投资、办厂、收购等多种形式,帮助本土企业加快国际化步伐。南京有意向走出去的企业也要抓住难得的机遇,把自身的特色优势与“一路一带”的建设需求相结合,成功开拓海外市场。
南京应依据《长江三角洲地区区域规划》关于南京的战略地位,通过提供相关的政策和资金的保障,塑造航运(空)与综合枢纽与长江航运物流中心的名城效应,更好地推动长江黄金廊道和长江城市、经济、文化区带的形成。目前,南京已经被列为海上丝绸之路申遗城市,应充分这一契机,大力开展申遗工作,与其他相关城市结成“海丝”申遗城市联盟,共同打造“海上丝绸之路”文化带、经济带。从历史和文化的视角来看,长江文化与航海文化一直是南京城市发展史上重要的文化特质,一直是引领城市格局调整与持续发展的文化动力。南京应发挥历史文化遗产的优势,利用好各种国际交流平台打造“文化牌”,促进南京融入“一路一带”的体系中去,塑造和推广南京的城市形象国际化。
二是围绕“青年和运动”主题为主题的城市形象国际化塑造和推广。后青奥时代,南京要发挥青奥遗产优势,进一步演绎青年主题,谋划“世界青年文化之都”或“世界青年创意之都”的城市国际形象,如开展两年一届的世界青年论坛,每年一届的奥林匹克青年文化节,国际青年奥林匹克奖学金计划,等等。南京可以联合全球奥运城市在固定时间段举行体育文化主题交动,依托青少年奥林匹克培训基地开展国际青年体育培训,打造世界青年体育培训中心等。南京拥有知识层次较高、规模庞大、充满活力的青年群体,这是南京塑造城市国际化最优质的资源。南京要在市级层面开发整合在宁高校资源,进行官方或非官方的合作与协作,扶持建立塑造南京国际化形象的青年社团组织。
后青奥时代南京要延续青奥精神,让体育运动成为建设现代化国际性人文绿都的重要特色。可以学习借鉴日本后奥运时代体育运动目标的转换,由观战型体育运动向参与型体育运动转变,由竞技体育运动向群众、社区、终身、生存体育运动的理念与目标转换,推动社区体育运动设施建设,提高体育运动设施的使用率,加大对市民体育运动的财政支持力度,以培育健康的体魄,提高人民的生活质量,提高未来的生存能力,使体育运动回归本质功能。要弘扬优秀传统体育运动项目和民间优秀体育运动项目,提高体育运动的吸引力和参与度;要发展现代体育运动项目,为竞技型体育人才的涌现培育深厚的社会土壤;要创新体育运动项目,增强体育运动的趣味性、参与性和新颖性,要结合本地文化资源、体育资源与自然资源,开发适合本地的体育运动项目,要着力培育专门负责举办活动并致力于振兴体育运动和体育观光的非盈利组织,多举办门槛低、易参与的半专业或非专业型体育赛事,可以考虑设立固定的南京城市马拉松大赛,推动体育运动社会化、生活化、群众化,可以借鉴日本的做法,设立南京体育运动节,以纪念南京青奥,开展丰富多彩的体育活动,不断激发市民的体育热情。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,发展与体育运动事业相关的文化产业项目和类型,重点发展以健身休闲、体育培训、职业体育、场馆服务、体育中介、体育旅游等为主的体育运动服务业,助推体育运动产业的繁荣与发展。
三是围绕“文化和人文精神”主题的城市形象国际化塑造和推广。南京拥有丰厚的文化底蕴和活跃的文化活动,是开展城市国际化形象塑造和推广的重要资源。后青奥时代,南京要重视青奥文化资源,应学习、借鉴北京后奥运的相关做法,根据城市功能配置要求、文化资源聚集状况和发展基础条件,统筹规划布局文化资源,打造具有不同服务功能的文化区块,如可以考虑建设以奥体中心、青奥公园为中心的现代青年文化展示区、国际青年交流区,以夫子庙、老门东为中心的老南京传统文化展示区,以南京博物院、六朝博物馆与南京博物馆为代表的中华文化展示区,以朝天宫、明孝陵为代表的明文化展示区,以颐和路公馆区、总统府、中山陵为代表的民国文化展示区。通过对不同文化服务功能区的倾力打造,全方位、多层面展现历史底蕴深厚、兼容并蓄又富有青春活力的南京文化。南京要深入挖掘丰富的历史文化资源,充分展现古老而现代的南京形象。例如,南京是一座以宗教文化影响中国乃至世界的重要城市。它是当之无愧的古代中国江南地区最早传播佛教文化的圣地,也是近代中国佛教文化的传播、研究中心。南京佛教界举办的释迦牟尼佛顶骨舍利盛世重光大典,在世界佛教界产生了重大影响,南京的城市影响力和知名度藉此获得极大提升。后青奥时代,南京要深入挖掘这方面的资源,乘热打铁,统筹谋划新的城市形象国际化塑造和推广的活动。
南京地域文化是一种山水文化。南京山水文化孕育出来的南京人文精神的内核是自强、儒雅、包容、守规,其外在表象主要有崇尚和谐、勤劳务实、兼容开放、诚朴敦厚等。南京要充分利用大型文化交流活动,为南京文化和人文精神的展示构建一个良好的国际平台。如继续举办中国南京世界历史文化名城博览会、中国南京文化产业交易会和南京文化艺术节等文化会展节庆活动。2004年以来,六届“名城会”的成功举办,不仅彰显了南京独特的历史文化,而且展现了新时期的南京人文精神,提升了南京的国际知名度和美誉度,增强了国外公众对南京文化和人文精神的认同感。
四是围绕“绿色和健康”主题的城市形象国际化塑造和推广。南京是一座生态宜居之城,曾先后荣获联合国人居奖最高奖——特别荣誉奖、国际形象最佳城市第三名、“国际花园城市”金奖,是国际上看好的 21 世纪亚洲环太平洋地区最具发展前景的城市之一。后青奥时代,南京要继续实施探索“绿色低碳、节俭可持续”的办赛模式,符合国际奥委会的有关规定,符合中央的有关要求,符合人类文明的发展趋势和城市发展的客观要求,应该固化下来,渗透到经济社会发展的各层面,主导城市发展的全过程。南京应持续实施“绿色南京”战略,落实“生态为基”方针,把资源节约型和环境友好型社会建设作为转型发展的重要着力点,持续推进大气治理,加强绿化建设和生态修复,加快形成绿色生产体系、绿色消费模式,实现节制型生存、节约型生产和节俭型生活,更好地面对未来,不断提高南京生态文明水平和可持续发展能力,把南京建设成为宜居城市、绿色都市。
美国的未来学家保罗·萨福曾经讲过:“推动社会发展的代表性科学,正由信息科学转为生物科学。”当前,发达国家研发经费的30%以上投向了生命科技研究,一些全球化企业正在加大这一领域的研发投入。后青奥时代,南京要顺应世界科技与产业发展的新潮流和新标杆,发挥科教人才资源、健康服务资源、相关产业基础条件、中心城市的集聚辐射、历史文化的传承与积淀等方面优势,着力打造建设中国健康服务与生命科技名城。南京要从“大南京”的角度,统筹市属、省属、部属单位,统筹地方、驻宁部队、高校和科研机构,统筹国有、民营、外资等各类所有制结构,总体研究南京的资源优势和劣势。南京既要着眼全生命周期的“大健康”服务,又要着眼南京特点和现有基础,打造名校(院)、培养名医、创造名品、培育名企、建设名区,要建设若干名校(院),培养一批名医院、医生以及研发和管理人才,推出一批能够引领行业标准的健康服务产品和技术含量高、市场占有率高的生命科技产品群,培育一批具有自主品牌和自主知识产权的知名企业,建设“两谷五园”生命科技产业集聚区和世界一流的“南京国际健康服务社区”。
 
 


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