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标题:大力实施文化为魂战略 加快构建六合文化发展新优势
时间:2016-10-14 15:17:13
描述:2012年，六合区大力实施文化为魂战略，着力突出文化惠民，加快推进文化强区，积极构建文化发展体系，为六合率先基本实现现代化进程提供了强...
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2012年，六合区大力实施文化为魂战略，着力突出文化惠民，加快推进文化强区，积极构建文化发展体系，为六合率先基本实现现代化进程提供了强大动力、注入了巨大活力。
一、突出文化惠民，狠抓品牌打造，群众文化事业日趋繁荣
2012年，六合区加大文化惠民的投入力度，推进群众文化的载体创新、形式创新、内容创新，群众文化事业得到蓬勃发展。
1.注重文化强基，公共文化服务体系逐步完善。加快构建城市“15分钟文化圈”和农村“10公里文化圈”，全力推进六合文化城“一城五馆”、第二文化馆综合楼等重点文化设施建设项目，第二图书馆建成金陵图书馆分馆、成功打造全市首家少儿“真人”图书馆，第一、第二图书馆建成街镇社区分馆5个，全区万人拥有公共文化设施面积达720平方米。新增有线电视用户9433户、数字电视整转1.1万户，完成“省有线电视先进县（区）”创建工作。创建省级公共文化服务体系示范街镇1个、示范文化站1个、村（社区）级文化活动室示范点8个、街镇示范文化广场1个、社区特色文化广场5个、省四星级“农家书屋”2家、省级共享工程街镇4个，50%村（社区）实现文化信息资源共享工程。
2.注重品牌打造，六合整体文化魅力更加彰显。全力打响中国“民歌之乡”、“观赏石之乡”、“现代民间绘画画乡”、“美食文化之乡”等“四乡”文化品牌。精心策划、积极办好第十届《茉莉花》·雨花石节、第二届农民画艺术节、汤包乳鸽美食嘉年华、竹镇鲜果采摘节等系列节庆活动，以小活动推动大宣传，深入推介了六合旅游资源，打造了地方特色节庆文化品牌。六合区被中央人民广播电台授予“民歌采风基地”；六合雨花石成功入选2014年南京青奥会特许产品，并积极申报国家地理标志保护认证；编辑出版中小学生爱国主义教育读本《棠邑风华》。“百姓戏剧广场”、“文艺走基层”、“社区文艺大舞台”等公益活动的品牌效应不断扩大。
3.注重活动带动，城乡群众文化生活丰富多彩。大力实施文化惠民工程，以“我们的节日”为载体，广泛开展“颂歌献给党”、六合区建区十周年大型成就展、建区十周年大型文艺演出、“唱家乡颂祖国”群众歌咏比赛、“喜迎党的十八大”文化惠民、“大篷车巡演”等系列群众文化活动，顺利完成市“百千万行动”计划和“百场公益演出”，群众精神文化生活更加丰富。2012年，共开展各类文化活动580余场次、送演出102场、送电影1612余场、送图书12000余册。
4.注重文化传承，文化遗产保护利用成效显著。《六合牛脯制作技艺》、《六合民间画》、《解表》、《竹镇高跷》等7项被列为第二批市级“非遗”名录，新设立8处市级文保单位保护标志碑，长芦街道“留左吹打乐”非遗传承保护基地加快建设。完成文庙大成殿抢险维修、竹镇抗日民主政府旧址维修等工作，配合市博物馆完成建设工程施工中发现的2处墓葬考古发掘。编制六合城墙维修方案并获市文物局批准，推进南门清真寺维修和扩建达浦生纪念馆项目。
5.注重市场监管，平安文化市场创建持续深入。强化文化市场专项整治，推动平安文化市场创建工作不断深入。全年共出动行政执法人员880余人次，检查各类文化场所4175家次，查缴各类非法出版物1.8万余册（盘），取缔非法游商23家次，查处违规安装行为4起，拆除地面卫星接收设施13套，4家娱乐场所荣获南京市文化娱乐场所“金陵名店”。
二、突出理念创新，狠抓指标落实，文化产业发展步伐加快
2012年，全区实现文化产业产值84.3亿元，定报文化企业数翻两番，增加值翻一番，增加值占GDP比重预计突破3.1%，文化产业呈现出增量提速、跨越发展的良好态势。
1.抓机制创新，文化发展工作格局基本形成。成立文化发展改革领导小组，建立了区委区政府统筹、宣传部门牵头、政府职能部门组织实施、社会力量积极参与的推进机制，两区联动、部门协作、街镇园区和文化企业联动的工作格局基本形成。制定了《六合区文化产业发展绩效考核实施办法》，基本建立了月跟踪、季点评、半年总结、年度考核的文化产业发展指标考核体系。制定并实施了区文化改革发展实施方案及行动计划，加快推进文化单位事改企工作，文化发展的整体活力得到进一步激发。
2.抓项目带动，文化产业重点项目有力推进。对4个市级重点文化项目和8个区级重点文化项目，建立了分管区领导挂钩联系负责制，明确了具体责任部门和街镇，提出了2012年各个项目的建设内容、推进计划等。六合文化城项目于2012年5月开工建设，目前工程正加紧推进，预计2014年青奥会前建成使用。金牛湖青奥帆船基地全面开工建设，预计2013年底竣工，青奥会前正式投入使用。茉莉江苏文化产业博览园于2011年12月18日开园，已引进6家大型画廊、60家茶艺企业、120多家画家创作工作室,初步形成了国际画家村、古玩淘宝城、茶艺博览园等业态，正在积极申报市级产业园。竹镇历史文化名镇项目保护规划编制、抗日民主市政府和李元龙纪念馆修缮、李元龙纪念林建设、乡村大舞台建设、梅云“大泉人家”农家乐升级及民族街区一期建设等工程基本完成。
3.抓旅游驱动，文化旅游融合实现较大突破。大力实施旅游业发展倍增计划，积极推广“山水地质游”、“美丽乡村游”、“休闲美食游”和“工业体验游”4条特色文化旅游线路，成功举办“休闲乡村·悠游六合”五大行动及迎青奥首届平山森林帐篷大会，全力创建“休闲乡村·悠游六合”区域旅游品牌，努力构筑“吃在六合、乐在六合、悠在六合、雅在六合”为主题特色的休闲乡村市场体系。金牛湖国家旅游度假区、冶山国家矿山公园、竹镇桃花岛景区、新城国际大酒店等项目建设稳步推进，竹镇、龙袍、冶山等特色旅游街镇的基础设施、提档升级等工程有效实施。2012年接待旅游人数达414万人次，同比增长47.8%；旅游收入达47.2亿元，同比增长40.1%。
4.抓平台搭建，文化产业发展路径有效拓展。加快构建政府主导、企业主体、市场运作的文化产业发展体系，成立了江苏新棠城文化投资有限责任公司，搭建了六合文化产业发展的重要投资平台、小微文化企业孵化平台。成立了六合区文化产业商会，为政府与企业之间构建了沟通交流的主渠道，为企业交流、合作、发展提供了有效载体，搭建了企业与企业、企业与外界的信息沟通与资源共享平台。筹建了区文化产业发展中心服务平台，具体负责文化产业发展规划和政策制定、文化招商、人才建设、文化考核等工作，文化产业发展的路径得到更大拓展。
5.抓企业培育，文化企业发展规模不断扩大。坚持“抓大引小促中间”原则，支持重点文化企业通过上市融资、整合资源等方式加快发展，加大对市场好、前景好的小微文化企业的孵化力度，推动其发展壮大，2012年新增各类定报文化企业150多家。文化企业的主体发展意识、竞争意识、创新意识不断增强，企业的发展规模不断扩大，企业综合实力不断提升，龙头型、创新型文化企业不断涌现。2012年，全区定报文化企业增加值突破20亿元，比2011年翻了一番。
三、突出双轮驱动，狠抓优势突破，文化综合实力不断提升
2013年，六合区将大力实施项目带动、人才引领“双轮驱动”战略，确保文化产业增加值增幅达到40%，增加值占GDP比重突破3.6%，力争达到3.88%以上，全力推进六合文化产业发展在全市的位次前移。
1.主攻“三大产业”，推动产业升级，着力构建六合文化产业发展新体系。找准文化产业发展与文化资源、旅游资源、大企业集聚资源之间的融合点，围绕六合产业优势、空间优势发展文化产业，是六合区文化产业特色发展、错位发展的基本路径。2013年六合区文化产业发展将紧抓青奥会举办、轨道交通建设等重大机遇，主攻“三大产业”，打造六合文化产业发展的特色样板。一是大力发展文化创意产业，大力培育文化创意、动漫游戏、工艺与设计等文化产业新兴业态，积极鼓励和引导印刷、玩具生产等传统文化产业升级，全力打造以工业设计、产品包装等为主导的新兴文化业态，着力培育一批文化创意企业或文化科技企业。二是大力发展青奥文化产业，以南京青奥会的举办为契机，积极推进《茉莉花》、雨花石、农民画和六合美食等地方特色文化元素与青奥元素的融合发展，借青奥会平台，推进六合特色文化品牌产业化、市场化。三是大力发展旅游文化产业，包装和推出一批文化旅游集聚区，积极推广“山水地质游”、“美丽乡村游”、“休闲美食游”和“工业体验游”4条特色文化旅游线路，全力打造国家地质公园、国家矿山公园、省级森林公园“三园”旅游名片，金牛湖景区创建国家4A级景区、省级旅游度假区，南京化工博物馆建成开馆。
2.突出“三大重点”，推进整体发力，着力构建六合文化产业发展新优势。六合区文化产业发展结构失衡，产业层次较低，虽拥有很多特色文化资源，但是文化产业发展的整体效应没有得到充分释放。2013年，六合区文化产业发展将重点在资源挖掘、规划引领和平台建设等三个方面发力。一是突出资源挖掘，深度开发雨花石、农民画、美食等特色文化资源和文庙、万寿宫、清真寺等历史文化资源，充分释放六合民歌、留左大鼓、竹镇女子高跷等非遗的带动效应，打造一批文化核心品牌，衍生一批文化周边产品。二是突出规划引领，认真编制《2013-2020六合区文化建设总体规划》，精心规划文化产业集聚区、文化旅游集聚区和文化产品生产集聚区，加快构建符合发展实际、具有六合特色的文化产业发展体系。三是突出平台建设，充分利用区文旅集团产业平台建设的契机，加快推进小微企业孵化平台、融资服务平台、公共服务平台、信息互通平台、宣传推广平台等文化产业发展“五大平台”建设，努力为文化企业发展提供有力的平台支撑。
3.力争“三大突破”，强化双轮驱动，着力提升六合文化产业发展新水平。项目是文化产业发展的重要支撑，园区是文化产业发展重要载体，人才是文化产业发展的动力之源。2013年，六合区文化产业发展将着重围绕项目、园区和人才“三驾马车”寻求突破口。一是项目带动突破，深入挖掘、精心包装一批有发展前景、有市场卖点的招商项目，结合省市区等招商平台，开展多层次、多渠道的文化招商活动，新增或开工建设一批总投资1000万以上的文化产业项目，新增一批规模文化企业；支持重点文化企业通过上市融资、整合资源等方式加快发展，加大对小微文化企业的孵化力度。二是园区驱动突破，加快规划建设一批文化创意园区，重点推进茉莉江苏文化产业博览园的产业集聚、企业集聚，全力争创市级文化产业园区，大厂文化创意产业园力争尽早建成开园。三是人才引领突破，重点培育和引进一批领军型文化创业人才，引进一批市级以上文化名家名人来六合创业发展，鼓励经济、金融、科技等领域优秀人才进入文化产业领域，对带技术、带项目、带资金创办企业的文化人才给予重点扶持。
课题组成员：孙宇瑾 陆德祥 李 萍 罗广涛 任晓勇
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