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标题:雨花台区文化产业发展现状及对策思考
时间:2016-10-16 11:22:45
描述:近几年，从国家到省、市都在积极推动文化科技融合发展。雨花拥有中国（南京）软件谷得天独厚的科技资源优势，区委、区政府也明确提出要将软...
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近几年，从国家到省、市都在积极推动文化科技融合发展。雨花拥有中国（南京）软件谷得天独厚的科技资源优势，区委、区政府也明确提出要将软件谷打造成为“科技谷、文化谷、创意谷、生态谷”，在此背景下，雨花文化科技融合发展应当率先实践，走在全市前列。
一、站在全市看雨花的文化产业，我们“小而美”
“小”的方面，一是从产业总量上比较，根据国家统计局审核认定的数据，2013年全市完成文化产业增加值449.17亿元，我区同期完成12.55亿元，占全市比重为2.79%。二是从文化企业数量上比较，根据第三次全国经济普查的结果，我区有文化产业法人单位473家，约占全市的2.7%，居于末位。兄弟区的数据：秦淮、鼓楼都是3000多家，玄武有2000多家，栖霞有1000多家，高淳也有近800家。三是从增加值上比较，2014年我区文化产业增加值占GDP比重的奋斗目标是5.2%，比全市平均水平低0.5个百分点，略高于六合、江宁、高淳、溧水。所以我们客观地讲雨花文化产业的家底是比较薄的。
“美”的方面，一是有两大国家级平台——中国（南京）软件谷和江苏国家数字出版基地（南京园区）。二是产业结构年轻。从行业分布来看，全区473家文化产业法人单位中，文化制造业有64家，文化批零业有64家，文化服务业有345家，分别占企业数的13.5%、13.5%和73.0%，文化服务业占主导。在全区31家“限上”文化产业企业中，有21家从事信息技术、电子商务等高科技产业，文化科技融合率达到67.7%。从文化产业细分行业看，以软件设计开发为主的文化创意设计，以互联网信息服务为主的文化信息传输服务，增速很快。也就是说，在文化产业的诸多门类中，雨花占主导的是其中的“朝阳门类”。只要顺势而为、拾柴加火，雨花文化产业前景壮阔。三是聚集了一批行业内的代表性企业。比如润和股份，入选《福布斯》“2012中国潜力企业榜前30”，国家规划布局内重点软件企业（也是文化企业）。比如艾迪亚，国家文化出口重点企业，在数字动画、游戏美术等方面的技术世界一流，与全球100多家知名影视、游戏公司建立了深度的合作关系。比如通灵珠宝，无论总量还是纳税，在全省民营文化企业中都排得上位次。还有时代传媒、新华传媒等，在全省出版发行业界也有着举足轻重的地位。
二、雨花未来大力发展文化产业是必由之路
从理论上说，现代产业的发展核心是为了人，是促进人的社会生活、精神、生态环境持续得到更大的改善和满足。文化产业作为人类精神的产业，集中体现了上述特点。文化产业发达已成为一个地区生活富裕、精神富足、社会和谐的重要标志之一。
1、向文化要附加值成为许多企业发展成熟后的必然选择
科技与文化是天生的“近亲”。它们都是依靠人的智慧，从旧东西中创造新东西出来。高智商走向高文化附加已成为必然。全球品牌估值第一的美国苹果公司，你说它卖的是科技吗？业界公认它的技术并不是世界上最好的。但是苹果还是凭借杰出的设计、优秀的客户体验赢得了人们的喜爱。苹果制造的不仅是手机，更是一种新的生活方式，人们追捧它，以它为潮流的标识、时尚的代言。所以，苹果卖的是文化，而且可以卖得很贵。阿里巴巴也是一样，它是高科技企业，但它的技术也不难复制；然而它不卖技术卖文化，它卖的是在“让你挣钱更便利”的理念下，不断创新的信息和金融服务，是马云文化。根据2014年8月份的全球IT公司市值排名，中国共有5家企业进入30强。其中腾讯、阿里巴巴、百度、京东等4家都是文化科技企业。
雨花的很多本土企业也已经走上了向文化要附加值的发展道路。润和股份从以前软件服务外包为主，到现在开发自主知识产权的“玩转南京”、“玩转天下”系列手游。邦宁信息，明确将新媒体业务与原有的基础数据、科技地产业务并列为公司三大支柱。华博实业坚定地从贸易服务向移动互联网信息服务转型。他们不是心血来潮要文化科技融合，而是认识到市场客观规律。从全球视角来看，发达国家文化产业占GDP比重普遍高于10%，美国更是高达25%。我们还有较大提升空间。
2、雨花的资源禀赋、发展机遇要求我们加快发展文化产业
中国人成事，喜欢讲“天时、地利、人和”。天时，从外部环境来说，从中央到地方都空前重视文化软实力提升，近年来，省市先后出台《关于加强文化科技创新的意见》、《文化与科技融合发展规划》等政策文件，同时拿出数以亿计的专项资金，扶持文化产业发展，助推文化科技融合，雨花有条件、也应该能从文化产业发展中得到实惠。
地利，从雨花发展的内因看，随着雨花城市化进程的深入，软件谷拉开框架以及两桥地区更新改造，一些传统产业、夕阳产业“腾笼换凤”，高附加值的文化产业是不错的选择。因为有中国（南京）软件谷，雨花文化产业有了文化科技融合的扎实基础和便利条件。因为有丰厚的历史底蕴、山水资源，雨花文化产业才增添了一条文化旅游融合发展的道路。因为有南京南站片区、板桥、板桥新城商贸综合体的加快建设，雨花得以弥补文化消费的“短板”，为文化产业增添发展动力。
人和，产业发展企业是主体。近年来，我区一个园区、一家企业分别获批江苏省首批文化科技园区（企业）。华博创意、安讯科技又获评南京市首批重点文化科技企业（全市20家），通灵珠宝、厚建软件高分获评南京最具投资价值文化企业（全市11家），千米网络、课欣通获评南京最具成长性文化企业（全市20家）。我区各职能部门、街道（园区）为文化企业提供的服务也更专业、更有效。以往主要是帮企业申请一些补贴，现在通过文交会、招聘会、文创资源对接会等引进项目和人才，通过包装策划、媒体推广，为企业宣传造势，通过整合各方资源，为企业争实惠。2014年，我们梳理了77家重点文化企业，建立文化产业资源库，为数字基地及6家文化企业争取省市扶持资金540万元，为10家文化企业争取贷款融资5446万元。
三、现阶段加快文化产业发展的几点想法
1、增进共识
雨花的文化产业加快发展需要增进共识。
回想雨花软件产业的发展，是靠软办协调抓出来的吗？从中兴通讯的落地，到现在建成千亿级软件产业基地，都不是，或基本不是软办作为的结果。产业布局从来都是经济工作的重中之重，需要从经济的专业视角，全面思考，谋定而后动。所以，雨花的文化产业要有大发展，必须上升为全区的共识。上面抓得紧，每个相关条块都把自己摆进去，勇于担当，主动思考，主动作为，才可能有大好局面。如果没有一致的共识，没有日复一日的坚持努力，没有方方面面力量的合一，文化产业就难有更快的发展与进步。
2、明确目标
雨花的文化产业发展需要明确科学、合理的目标。
没有目标，人就没有压力和动力。目标不够科学、合理，那就只能是“目标”，不会变为现实。
文化产业的发展“蓝图”，应该是区“十三五”发展规划的一部分，是与区内其它产业安排相衔接、同步推进的。科学、合理的文化产业目标，应该是在充分研究雨花自身禀赋与特点的基础上，立足抓住全区“两件大事”和文化事业提升的历史机遇，考虑文化产业与科技、与旅游、与商贸的关联性而制订的。全区可以根据现有情况，考虑一些文化产业片区集聚的空间安排。
3、合力落实
“蓝图”变现实，都靠抓落实。雨花的文化产业的大发展还需要一个切实高效的机制来保证形成合力，落到实处。
近年来，雨花方方面面对文化产业发展的重视还是越来越高的。区文产办虽然人少事多，但是藉由区文化产业例会和组织参加省市的各类培训、展览、活动等机会，与区文化局、统计局、谷战略发展局、招商合作局及各个街道（园区）形成了基本的互动。大家都从各自工作的角度，参与到了全区文化产业发展中来，确保了市现代化考核指标中文化产业相关指标的顺利完成，也为区内文化企业提供了信息资讯、公共技术、金融服务、项目对接、资金申报、展会交流等一系列服务。但是，坦率地讲能动性还没有充分发挥，落实也欠手段，与文化产业作为区主导产业之一的要求比、与兄弟区的工作态势比，我们的合力和落实都还主要在基本层面和局部层面，提升空间很大。要激发各方力量对文化产业发展更广泛的积极参与，需要在机制设置方面提档升级，提供保障。
我们坚信，在区委的正确领导下，通过科学合理的规划引导，分工合作的推进机制，凭借文化科技融合的优势，雨花文化产业一定能够取得令人瞩目的成绩。
（撰稿人：谢山 徐青）
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