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标题:南京文化旅游业发展报告
时间:2016-10-14 14:39:36
描述:2012年，我市旅游工作着力推进旅游产业转型升级和城市旅游满意度提升，重点实施旅游项目转型工程、旅游形象扩展工程、旅游品质提升工程、乡...
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2012年，我市旅游工作着力推进旅游产业转型升级和城市旅游满意度提升，重点实施旅游项目转型工程、旅游形象扩展工程、旅游品质提升工程、乡村旅游发展工程，旅游市场呈现稳定快速的发展态势。据统计，2012年全市旅游总收入实现1272.5亿元，同比增长15.1%；郊区县实现旅游收入206.94亿元，同比增长31.3%；国内旅游接待人数7950.45万人次，同比增长10.7%；入境旅游人数162.71万人次，同比增长8%；旅游创汇13.62亿美元，同比增长13.6%。旅游工作取得了新成效：2012年度南京游客满意度位居全国60个城市第四位；南京被国家旅游局正式确立为首批“国家智慧旅游试点城市”之一；南京列入第二批台湾自由行试点城市；南京荣获“2012年国民休闲贡献城市”称号；成功举办秦淮灯会、梅花节、中国航海日大会暨中国南京郑和国际文化旅游节；成功推出全国首部城市旅游微电影《我与南京有个约会》，获得“2012中国旅游宣传片TOP10”大奖；世界温泉及气候养生联合会65届年会在汤山召开，南京获得“世界温泉名城”称号，汤山获得“世界著名温泉小镇”称号；旅游政务官方微博荣获2012年上半年江苏省十大影响力政务机构微博，并跻身全国旅游微博前十名；编制完成《紫金山-玄武湖城市中央公园规划》和《石头城考古遗址公园项目策划方案》；培育了一批全国旅游系统先进集体、劳动模范、先进工作者、优秀导游员。
一、抓重大旅游项目规划建设，实现城市旅游载体打造新突破
一是重点实施城市中央公园规划建设。《紫金山-玄武湖城市中央公园规划》已经完成，已建成孙权展示馆、紫金山森林防火道（旅游道）、江苏福冈友好樱花园，明孝陵神功圣德碑亭（四方城）修缮保护工程和南京玄武湖生态乐园、玄武门-神策门环境整治、九华山片区综合整治等重点项目正在推进。
二是推进石头城考古遗址公园规划工作。已完成清凉山-国防园山体连接方案设计，初步完成《石头城考古遗址公园项目策划方案》，并通过专家论证。
三是重点跟踪推进20个重大项目。成立了市旅游园林系统重点旅游项目推进工作领导小组，建立项目管理联系推进机制，组织重点旅游项目单位参加全市民营资本（含外资）大型招商引资活动，积极争取省旅游专项资金1580万元推进项目建设；推动和跟踪服务长江路民国文化休闲旅游街区、老城南、汤山、银杏湖生态游乐园、老山、高淳桠溪、溧水天生桥、郑和宝船复建等重点旅游项目建设；汤山温泉旅游度假区、高淳桠溪国际慢城分别被批准为省级和市级旅游度假区；高淳老街历史文化景区、红山森林动物园成功创建国家4A级景区，游子山国家森林公园成功创建国家3A级景区；汤山御豪酒店、洲际酒店、威斯汀酒店创建5星级饭店以及江苏翠屏山宾馆、南京中琅假日酒店创建4星级饭店均通过国家级验收；南京海欣丽宁服饰有限公司被评为省级工业旅游区（点）；高淳桠溪国际慢城被评为省自驾游基地；推出了汤山欢乐水魔方、2012南京缤纷环球嘉年华大型主题游乐活动。指导中山陵园风景区参加江苏省2011年度生态文明号、生态文明使者评选活动。
四是积极指导旅游商品研究开发。推动成立了南京旅游商品与装备协会，策划举办了2012南京旅游商品创意设计大赛，引导更多企业和社会力量参与旅游商品研发、生产、销售。
二、抓重大活动创意策划，实现城市旅游宣传新突破
一是节庆活动精彩不断。以南京文化旅游节为统领，以“健康生态行”和“欢乐文化游”为主题串联上、下半年的节庆活动，南京成功举办了第三届江苏台湾交流灯会、第二十六届江苏•秦淮灯会暨2012南京文化旅游节启动仪式。以“春、夏、秋、冬”为篇章，举办了南京国际梅花节、“5.19中国旅游日”广场宣传咨询活动、中国航海日大会暨中国南京郑和国际文化旅游节、环球嘉年华、江心洲葡萄节、南京“青奥之旅”征集活动暨灵谷桂花节、高淳固城湖螃蟹节、南京美食节、秋栖霞红枫艺术节暨登山节、第四届南京汤山国际温泉文化旅游节（暨世界温泉及气候养生联合会第65届年会、世界温泉科学大会）、幕府登高节、新街口旅游节、“十万市民慢城行”慢城自驾行等系列活动。温泉节上世温联授予南京“世界温泉名城”称号、汤山“世界著名温泉小镇”称号，并确定汤山为“世界温泉论坛永久会址”。
二是打造品牌旅游会展。首次与国际知名旅游会展公司—德国斯图加特展览公司合作，成功举办2012中国（南京）国际旅游度假展览会，同时拉开了“美好江苏欢乐游”（南京月）活动的帷幕，展会共有190多家参展商参展，国际展商达到25个国家和地区；组织郊区县和部分直属公园，设置了“人文绿都，魅力南京”展台和“南京郊区县风情游”展台，期间举办了“中德房车论坛”、“2012南京国际旅游度假论坛”、“商务会奖旅游主题教育与论坛”、“南京高校文化励志行活动”。
三是以重点旅展和媒介为平台推广深度游产品。以佛顶骨舍利赴港澳供奉为契机，组团赴香港、澳门、马来西亚开展了“佛都金陵·朝圣之旅”系列宣传活动，发放了中英文对照版《南京会议奖励旅游指南》；随省旅游局组团赴新加坡、印尼推广我市会奖旅游、穆斯林旅游产品，参加了国家旅游局组织的赴印度旅游促销；组团参加了国内旅交会、上海世界旅游博览会、京沪高铁城市旅游联盟会议、上海国际旅交会、第七届海峡两岸台北旅展；安排新加坡、马来西亚知名旅行商和媒体来宁考察踩线；在首都机场T3、T2航站楼分别投放了2块南京旅游形象广告牌，在高铁动车杂志《旅客报1318》上投放5个月的南京旅游专题宣传，在《中国民航报TOP时空》上投放4个月共16期的广告宣传，在《环球时报·环球旅游》和《环球时报·英文版》上推出了“中国滋味·南京篇”专辑，在南京美食文化节上投放《南京美食地图》及美食卡4.5万册。
四是利用微电影、微博等新兴媒体创意宣传。推出全国首部城市旅游微电影《我与南京有个约会》，并获得“2012中国旅游宣传片TOP10”大奖，100多家主流媒体网站发布了活动信息；旅游政务官方微博荣获2012年上半年江苏省十大影响力政务机构微博，全国旅游微博排名第7位，微博粉丝超过28万人；“智慧旅游”中央管理平台一期项目通过专家验收评审，二期推出了智慧景区、漫游南京交互式漫画项目、惠游南京旅游电子商务平台、游客助手2.0版等项目；基本完成玄武湖公园和红山森林动物园“智慧景区”试点建设，完成了以金陵神话传说、成语典故、地名趣话等为内容的《漫游南京》手机动漫产品开发。
五是深化多方合作整合宣传力量。与市委外宣办签订了《关于开展城市形象宣传推广的合作框架协议》，深化业务合作；继续深化南京都市圈城市间合作，联合镇江、扬州、马鞍山赴东北促销，策划包装了长三角南京茶香文化体验之旅；加强与内外地旅游业界协作交流，组织重点旅行社参加促销活动，支持重点地接社赴西北、西南促销。全年共接待近40个外地旅游促销团（境外6家）来宁开展活动。
三、抓市场监管方式创新，实现旅游行业服务新突破
一是加强联合执法管理。联合公安、工商、交通、质监等部门，开展旅游市场专项整治行动，开展餐饮专项整治、文明餐桌行动，还进一步推进区县旅游执法工作，全市13个区（县）旅游局全部担负起了本辖区内的旅游投诉受理和处理工作，并将旅行社分社和服务网点设立备案两项权力事项下放至区县，完善了部门联手、市区联动的管理格局。2012年共接收到各类旅游投诉390件，正式受理387件，已结案368件，实施行政处罚3起，结案率为95.09%，为广大游客挽回直接经济损失1678640元。
二是创新行业管理模式。建设旅行社管理电子信息库，对全市旅行社进行了旅游团队服务管理系统培训，出境游均做到了一团一报，国内游填报率已达80%；开展旅行社星级评定，中国国旅（江苏）国际旅行社有限公司、江苏省中旅旅行社有限公司、中青旅江苏国际旅行社有限公司、江苏舜天海外旅游有限公司被评为省五星级旅行社；开展安全生产月活动，组织公园景区突发公共事件的应急演练、星级宾馆消防演练，深化“平安景区”创建工作，贯彻落实“打非治违”专项行动，重点对景区游艺游乐设施、公园游船、景区防火、旅行社用车等事故易发环节进行检查，完成全市34家游艺游乐单位的设备备案登记换证工作。
三是开展多种形式的行业培训。推行以网络课堂自学为主、集中培训为辅的导游年审培训方式；成功组织全市导游员大赛，并组织参加全省导游大赛，我市荣获“最佳组织奖”，并在6个一等奖中荣获3个；组织19家星级饭店参加全省旅游星级饭店工装展示大赛，8家获得金奖、5家获得银奖、6家获得优胜奖；完成了援藏导游、全国红色旅游导游员电视网络竞赛人选、苏鲁豫皖新四军旧址旅游景区导游讲解员培训选派。2012年一、二季度我市的游客满意度达到了全国60个城市第二位，三季度位居第五位，全年位居第四位。
四、抓乡村旅游品质提升，实现旅游产业空间新突破
一是出台了政策文件。实施《休闲农业与乡村旅游发展工程实施意见》和《南京市休闲农业与乡村旅游发展考核办法（试行）》，明确了我市休闲农业与乡村旅游发展的目标任务和工作思路，成立了全市休闲农业与乡村旅游发展领导小组，完善了休闲农业与乡村旅游工作考核机制。
二是举办了乡村旅游美食大赛和2012南京乡村旅游节。7个区县的76家乡村旅游点共84名厨师参加了比赛，共评选出金牌菜10道，银牌菜23道，铜牌菜28道，促进了全市旅行社、自驾游俱乐部与乡村旅游点的交流与合作。
三是培育了特色乡村旅游产品。与农业部门联手培育了江宁后石塘村、孟墓村（七坊）、朱门社区、周村（世凹）、锁石村以及高淳大山村、六合大泉村、长江村、溧水县山凹村等一批乡村旅游示范村。江宁世凹桃源、石塘人家、汤山七坊、朱门农家、东山香樟园乡村旅游“五朵金花”已经开业；江宁世凹桃源、汤山七坊、石塘人家、汤山翠谷、台湾农民农业园和浦口南京雨发生态农业园成功创建省四星级乡村旅游点，浦口中马休闲农庄、浦口赭洛山茶文化园、江宁豪翔农庄、六合竹镇镇大泉村、溧水县怡人山水度假山庄成功创建省三星级乡村旅游点；牵头评定了第二批农家乐文明经营示范户，投入200万元在江宁朱门农家、桠溪吕家村等村实施了十大乡村旅游示范村工程，取得了较好的成效。
四是重新编印了《南京乡村旅游画册》。指导区县梳理包装开发了品蟹之旅等乡村旅游精品线路。
五、抓长效管理和机制完善，实现公园景观建设新突破
一是强化公园景区管理。把网格化巡防管理作为落实公园长效管理的抓手，构建全时段、全地域覆盖的管理体系，建立了效率较高的问题处理机制。狠抓直属公园景区长效管理常态化考核，实现全方位全过程全时空管理。
二是推进园林项目建设。组织落实莫愁湖公园北区环境综合整治工程，指导完成幕府山防火道标准化一期工程、栖霞山山体滑坡抢险治理工程竣工验收，实现玄武湖、莫愁湖、清凉山、古林公园等景观的提升；配合市城管局启动全市政府管理公园内临时、凌乱建筑整治工作；开展星级园林创建活动，对全市160多家公园景区、广场、小区组织开展了检查考核；实施第九届中国（北京）园博会江苏金陵园项目，总投资1100万元左右，同时启动2013年省园艺博览会筹备工作。
三是组织开展系列惠民游园活动。在全国率先实行了1.3米以下儿童免费入园，完成了癌友康复协会成员入园优惠证的审查和办理，市属各公园景区在“5.19中国旅游日”当天免费开放，完成了红山动物园大门票、游乐游艺门票整合及优惠券发放游园活动，古林公园和莫愁湖公园划转区县管理。
执笔人：童 莉
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